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    石灰產(chǎn)業(yè)相關(guān)|1500家企業(yè)年底前納入碳市場(chǎng)！!

    2024-09-18 09:25:01  來源：石灰窯生態(tài)圈
    一、背景資料
      到今年年底，除了現(xiàn)在覆蓋的電力行業(yè)以外，鋼鐵、水泥、鋁冶煉等行業(yè)有望被納入到全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
      在9月7日召開的“2024年全球能源轉(zhuǎn)型大會(huì)”上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋提及上述進(jìn)程。黃潤秋表示，在加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展方面，下一步的重點(diǎn)工作包括，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，落實(shí)好碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系，進(jìn)一步加強(qiáng)碳市場(chǎng)建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，完善全國的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。進(jìn)一步完善碳定價(jià)機(jī)制，加快建立碳足跡管理體系。
      新華財(cái)經(jīng)北京9月7日電（記者安娜、馮鈺林、王釗）當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了加快綠色化、低碳化發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展階段。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋7日表示，下一步，將充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。黃潤秋是在當(dāng)日于北京開幕的“2024全球能源轉(zhuǎn)型大會(huì)”上作出上述表述的�！澳茉词侨祟愘囈陨婧桶l(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能源低碳發(fā)展關(guān)乎人類的未來。”黃潤秋說，加快能源的綠色低碳轉(zhuǎn)型，能夠促進(jìn)可再生能源發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，破解資源環(huán)境約束的突出問題，也有利于實(shí)現(xiàn)減污降碳，改善生態(tài)環(huán)境與應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)同增效。記者從會(huì)上了解到，黨的十八大以來，我國加快構(gòu)建清潔低碳、高效安全的能源體系，深入開展減污降碳協(xié)同治理，成效顯著。全國燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐從近50萬臺(tái)壓減到不足10萬臺(tái)，減少燃煤使用量4億多噸；北方地區(qū)完成農(nóng)村散煤治理3700萬戶左右，減少散煤消費(fèi)量7000多萬噸；建立了全球規(guī)模*大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸。我國還大力推進(jìn)可再生能源發(fā)展，水電、光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量穩(wěn)居世界第·一。與2013年相比，2023年全國重點(diǎn)城市PM2.5濃度下降了54%，重污染天數(shù)減少了83%，我國成為全球空氣質(zhì)量改善速度*快的國家。黃潤秋表示，下一步，將充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，從三方面著力加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展：一是積極培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力。深入實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，全面開展多領(lǐng)域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是積極應(yīng)對(duì)氣候變化。落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。進(jìn)一步加強(qiáng)碳市場(chǎng)建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，完善全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。今年年底，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)除了現(xiàn)有的電力行業(yè)以外，還將納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉等重點(diǎn)排放行業(yè)。進(jìn)一步完善碳定價(jià)機(jī)制，加快建立碳足跡管理體系。三是積極參與全球氣候治理。建設(shè)性參與氣候變化多邊進(jìn)程，積極推進(jìn)氣候變化國際合作。推動(dòng)聯(lián)合國氣候變化巴庫大會(huì)（COP29）取得成功。深入開展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作。
      上述信息來源：新華財(cái)經(jīng)  原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境部：下一步將加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
    二、工作方案發(fā)布
          9月9日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》），擬從2024年度起，將水泥、鋼鐵、電解鋁納入全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)管理。
    《方案》提出分兩個(gè)階段推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)，并明確了每個(gè)階段的具體目標(biāo)：
    1啟動(dòng)實(shí)施階段（2024—2026年）
    以夯實(shí)碳排放管理基礎(chǔ)、推動(dòng)企業(yè)熟悉市場(chǎng)規(guī)則為主要目標(biāo)，培育市場(chǎng)主體，完善市場(chǎng)監(jiān)管，提升各類主體參與能力和管理水平。
    2024年作為水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)首個(gè)管控年度，2025年底前完成首次履約工作。采用碳排放強(qiáng)度控制的思路實(shí)施配額免費(fèi)分配，企業(yè)所獲得的配額數(shù)量與產(chǎn)品產(chǎn)量（產(chǎn)出）掛鉤，不設(shè)置配額總量上限，將企業(yè)配額盈缺率控制在較小范圍內(nèi)。
    制定碳排放核算報(bào)告和核查指南，開展關(guān)鍵參數(shù)月度存證，夯實(shí)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)；推動(dòng)重點(diǎn)排放單位熟悉核算報(bào)告、核查、配額分配、市場(chǎng)交易規(guī)則，樹立“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發(fā)展意識(shí)，提升碳排放管理能力。
    2深化完善階段（2027年—）
    政策法規(guī)體系更加完善，監(jiān)督管理機(jī)制更加健全，各方參與市場(chǎng)能力全面提升；碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量全面改善，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性全面加強(qiáng)；配額分配方法更為科學(xué)精準(zhǔn)，建立預(yù)期明確、公開透明的配額逐步適度收緊機(jī)制。
    《方案》進(jìn)一步明確管控范圍。水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)管控化石燃料燃燒、工業(yè)過程等產(chǎn)生的直接排放。水泥、鋼鐵行業(yè)管控溫室氣體種類為二氧化碳，電解鋁行業(yè)管控溫室氣體種類為二氧化碳、四氟 化碳（CF4）和六氟化二碳（C2F6）。新增重點(diǎn)排放單位約1500家，覆蓋排放量新增加約30億噸。
    全文如下：
    為加快推進(jìn)擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋范圍（以下簡稱擴(kuò)圍）工作，生態(tài)環(huán)境部參照發(fā)電行業(yè)成熟的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，在擴(kuò)圍專項(xiàng)研究成果的基礎(chǔ)上，編制形成了《全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見（征求意見稿及其編制說明等材料可登錄我部網(wǎng)站http://www.mee.gov.cn/“意見征集”欄目檢索查閱）。  
    各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見和建議，有關(guān)意見請(qǐng)書面反饋我部（電子版材料請(qǐng)同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱）。征求意見截止時(shí)間為2024年9月19日。  
    聯(lián)系人：應(yīng)對(duì)氣候變化司牟瑛、曹園樹  
    電話：（010    ）65645635  
    電子郵箱：[email protected]  
    郵件地址：北京市東城區(qū)東長安街12號(hào)  
    郵編：100006  
    附件：1.全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）  
    2.《全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》編制說明  
    3.反饋意見格式  
    生態(tài)環(huán)境部辦公廳
    2024年9月8日
    來源：生態(tài)環(huán)境部
     
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