九部門重磅發(fā)文！科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施 （全文+解讀）

       一、導(dǎo)語(yǔ)

       我國(guó)在2020年向世界承諾力爭(zhēng)2030年前碳達(dá)峰、努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，并將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。如何減少工業(yè)生產(chǎn)污染物與碳排放、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，成為各工業(yè)領(lǐng)域面臨的巨大壓力和挑戰(zhàn)。

       石灰是由石灰石經(jīng)高溫煅燒而成，屬于能源和碳排放密集型產(chǎn)業(yè)，石灰行業(yè)碳排放兼具能源碳排放和工業(yè)過(guò)程碳排放的特殊性，其中工業(yè)過(guò)程（石灰石分解）碳排放占總排放量的三分之二以上。

       2020年全球石灰產(chǎn)量約4.2億噸。為推動(dòng)石灰行業(yè)碳減排，部分國(guó)家和地區(qū)發(fā)布了石灰行業(yè)氣候中和路線圖，歐洲石灰行業(yè)預(yù)計(jì)到2030年和2050年，燃料燃燒排放強(qiáng)度降低約8%和16%，德國(guó)計(jì)劃在2050年前完成石灰行業(yè)轉(zhuǎn)型。大型石灰跨國(guó)公司也在積極開發(fā)替代燃料，如廢棄物燃料、氫能、生物質(zhì)燃料等，目前替代燃料使用比例超20%，大幅減少能源燃燒過(guò)程碳排放。同時(shí)，這些公司在碳捕獲與利用（CCU/CCUS）、生態(tài)固碳等方面也進(jìn)行了積極的嘗試與努力，以期減少石灰工業(yè)過(guò)程碳排放。

       我國(guó)是石灰生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó)。2021年我國(guó)石灰產(chǎn)量2.9億噸，占全球總產(chǎn)量的70%以上，全行業(yè)大約消耗4000萬(wàn)噸標(biāo)煤，煤炭消耗約占石灰行業(yè)能源消耗的90%，二氧化碳直接排放量超3億噸。但目前我國(guó)石灰行業(yè)減污降碳工作進(jìn)展緩慢，除缺乏相應(yīng)的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范外，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平整體落后于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，替代燃料使用比例不足1%，缺乏對(duì)石灰工業(yè)CCU/CCUS技術(shù)的投入與研究。加之行業(yè)“小”、散、“亂”現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致污染物與二氧化碳排放監(jiān)管比較困難，石灰行業(yè)減污降碳面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

       如何結(jié)合石灰產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)消耗、燃料結(jié)構(gòu)及工藝裝備發(fā)展現(xiàn)狀，分析“雙碳”目標(biāo)對(duì)我國(guó)石灰產(chǎn)業(yè)的影響，石灰產(chǎn)業(yè)如何生存和持續(xù)發(fā)展，如何尋找石灰產(chǎn)業(yè)低碳高質(zhì)量發(fā)展方向和路徑是當(dāng)下*重要的選項(xiàng)。

       古語(yǔ)有云“觀天之道，執(zhí)天之行”，在全國(guó)上下都以落實(shí)“雙碳”為目標(biāo)，堅(jiān)定推進(jìn)綠色低碳?jí)研邪l(fā)展之路的當(dāng)下，“唐山金泉冶化科技產(chǎn)業(yè)有限公司”作為石灰行業(yè)的探索者和實(shí)踐者，始終肩負(fù)著強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感，積極踐行社會(huì)責(zé)任，緊跟行業(yè)趨勢(shì)布局未來(lái)發(fā)展，立足自身業(yè)務(wù)形成多維度研發(fā)創(chuàng)新和生產(chǎn)體系，全面助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)踐。尤其是該公司2022年*新推出的“天然氣與生物質(zhì)燃料聯(lián)產(chǎn)石灰系列技術(shù)”、“石灰窯回收二氧化碳工業(yè)化應(yīng)用技術(shù)”等前沿核心技術(shù)，必將推動(dòng)石灰產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)和更清潔的能源生產(chǎn)方式，將有力推動(dòng)我國(guó)石灰產(chǎn)業(yè)向綠色低碳的發(fā)展之路邁進(jìn)。

 二、九部門重磅發(fā)文！《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》印發(fā)！（全文+解讀）

      到2030年，大幅提升能源技術(shù)自主創(chuàng)新能力，帶動(dòng)化石能源有序替代，推動(dòng)能源綠色低碳安全高效轉(zhuǎn)型。

 

    《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》政策解讀

        為深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，做好科技支撐碳達(dá)峰碳中和工作，科技部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。近日，科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《實(shí)施方案》相關(guān)情況回答了記者的提問(wèn)。

        一、請(qǐng)問(wèn)出臺(tái)《實(shí)施方案》的目的和意義是什么？

        碳達(dá)峰碳中和是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體�？萍紕�(chuàng)新是同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵。

       為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大決策部署，按照碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排，科技部會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等九部門組織編制了《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》，《實(shí)施方案》統(tǒng)籌提出支撐2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動(dòng)和保障舉措，并為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備，為全國(guó)科技界以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地方和企業(yè)開展碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新工作的開展起到指導(dǎo)作用。

       二、《實(shí)施方案》的定位與編制原則是什么？

     《實(shí)施方案》對(duì)標(biāo)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》有關(guān)部署，針對(duì)我國(guó)各重點(diǎn)行業(yè)碳排放基數(shù)和到2060年的減排需求預(yù)測(cè)，系統(tǒng)提出科技支撐碳達(dá)峰碳中和的創(chuàng)新方向，統(tǒng)籌低碳科技示范和基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、低碳科技企業(yè)培育和國(guó)際合作等措施，推動(dòng)科技成果產(chǎn)出及示范應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供科技支撐。在編制過(guò)程中遵循以下原則：

      一是統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，基于我國(guó)2030年和2060年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和碳排放的情景預(yù)測(cè)，研究提出支撐2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動(dòng)和保障舉措，并構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備。

      二是統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與政策創(chuàng)新。科技創(chuàng)新和政策創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的兩個(gè)重要方面，缺一不可。結(jié)合科技部的職能，《實(shí)施方案》更加側(cè)重于科技創(chuàng)新，著力于加強(qiáng)高效率、低成本的低碳技術(shù)供給，同時(shí)也適當(dāng)考慮了低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等政策創(chuàng)新方面的內(nèi)容，以促進(jìn)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

     三是統(tǒng)籌科技部門和相關(guān)方面的工作。在科技部已開展和正在部署的相關(guān)工作基礎(chǔ)上，廣泛征求相關(guān)部門和地方在低碳科技創(chuàng)新方面的科技需求，在《實(shí)施方案》編制過(guò)程中充分吸納。按照碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排，與相關(guān)部門編制的實(shí)施方案做好協(xié)調(diào)和對(duì)接。

       三、《實(shí)施方案》的重點(diǎn)任務(wù)有哪些？

加強(qiáng)科技支撐碳達(dá)峰碳中和涉及基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用示范、成果推廣、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作等多個(gè)方面，《實(shí)施方案》提出了10項(xiàng)具體行動(dòng)。

     一是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動(dòng)。立足以煤為主的資源稟賦，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，保 障國(guó)家能源安全并降低碳排放；

      二是低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動(dòng)。是以原料燃料替代、短流程制造和低碳技術(shù)集成耦合優(yōu)化為核心，引領(lǐng)高碳工業(yè)流程的零碳和低碳再造；

     三是建筑交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)。是以圍繞交通和建筑行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)，以脫碳減排和節(jié)能增效為重點(diǎn)，大力推進(jìn)低碳零碳技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用；

     四是負(fù)碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)能力提升行動(dòng)。聚焦提升CCUS、綠色碳匯、藍(lán)色碳匯等負(fù)碳技術(shù)能力，對(duì)甲烷、氧化亞氮等非二氧化碳溫室氣體監(jiān)測(cè)和減量替代技術(shù)進(jìn)行針對(duì)性部署；

     五是前沿顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)。圍繞驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的目標(biāo)，聚焦基礎(chǔ)研究*新突破，加快培育顛覆性技術(shù)創(chuàng)新路徑，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迭代升級(jí)；

    六是低碳零碳技術(shù)示范行動(dòng)。形成一批可復(fù)制可推廣的先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)的節(jié)能減碳技術(shù)綜合解決方案，并開展一批典型低碳技術(shù)應(yīng)用示范，促進(jìn)低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；

    七是碳達(dá)峰碳中和管理決策支撐行動(dòng)。加強(qiáng)碳減排監(jiān)測(cè)、核查、核算、評(píng)估技術(shù)體系研究建議，提出不同產(chǎn)業(yè)門類、區(qū)域的碳達(dá)峰碳中和發(fā)展路徑和技術(shù)支撐體系；

    八是碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新項(xiàng)目、基地、人才協(xié)同增效行動(dòng)。著力加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)低碳科技創(chuàng)新的系統(tǒng)部署，推動(dòng)國(guó)家綠色低碳創(chuàng)新基地建設(shè)和人才培養(yǎng)，加強(qiáng)項(xiàng)目、基地和人才協(xié)同，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合力和國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能；

    九是綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)行動(dòng)。加快完善綠色低碳科技企業(yè)孵化服務(wù)體系，培育一批低碳科技企業(yè)，優(yōu)化綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)；

   十是碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新國(guó)際合作行動(dòng)。持續(xù)深化低碳科技創(chuàng)新領(lǐng)域國(guó)際合作，構(gòu)建國(guó)際綠色技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，支撐構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

      四、如何確保《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)？

      科技部將通過(guò)以下三方面工作確保《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)：一是加強(qiáng)機(jī)制保障，建立雙碳科技創(chuàng)新部際協(xié)調(diào)機(jī)制和國(guó)家碳中和科技專家委員會(huì)，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)科研體制機(jī)制改革，釋放創(chuàng)新活力，營(yíng)造適宜碳達(dá)峰碳中和科技發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境。二是加強(qiáng)碳中和技術(shù)跟蹤監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注碳中和技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用投入，通過(guò)科技考核評(píng)價(jià)機(jī)制促進(jìn)技術(shù)優(yōu)選與迭代。三是加強(qiáng)技術(shù)成果的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)完善國(guó)家科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)建立低碳技術(shù)侵權(quán)行為信息記錄并納入全國(guó)公共信用共享平臺(tái)。

 

    資料整理：

中國(guó)石灰產(chǎn)業(yè)學(xué)會(huì)

   網(wǎng)絡(luò)通聯(lián)部

  2022.08.19

附：唐山金泉公司行業(yè)認(rèn)證資料：